令钟繇为中书令，掌管机要、发布政令。下设吏科、礼科、户科、兵科、刑科、工科等六科侍中，与六部相对应。

令张松为门下侍中，职掌为侍从天子左右、赞导众事、顾问应对，天子外出，则侍从参乘。如今天子深居宫中不再理事，门下省便转而服务丞相，成为丞相贾成的侍从顾问。

其下设若干散骑常侍、给事中、起居郎等官。司马懿、李严、庞统、诸葛亮、徐庶等人都被贾成召入门下省担任散骑常侍，作为他的侍从参谋军政事宜。

另三省六部外设立御史台，以田畴为御史大夫，监察百官。

此外，贾成取消大将军制度，防宋朝军制，设立常备禁军和地方厢兵。

禁军所有开支军饷由朝廷支付，在全国分成六大柱国大将军部，以甘宁、徐晃、关羽、张飞、黄忠、严颜为柱国大将军，统领禁军驻兵各方。

其中甘宁调回郑都，担任郑都柱国大将军，兼金吾卫大将军镇守京城。

关羽担任凉州柱国大将军，震慑雍凉外部胡族，护卫来往西域商道。

黄忠任两京柱国大将军，抵御关东诸侯。

严颜任益州柱国大将军，仍驻守巴郡，抵御荆州、交州势力。

徐晃任步军柱国大将军，进驻上庸，为将来大军东进占领桥头堡。

张飞任骑军柱国大将军，进驻北地草原训练士卒，熟练新式骑兵战术。

其余各部将领皆有封赏和新的职务，总体上都跟随各自主将，为将来平定天下做准备。

禁军六部柱国合计二十万常备军，作为新朝最核心的主力部队。

而厢军主要由原先各郡郡兵组成，主将为各郡镇守将军。比如巴郡厢军主将就是巴郡将军，主要职能就是维护地方治安，抗洪救灾，国家工程建设等。

厢军根据职能分为治安乡勇，营造乡勇，应急救灾乡勇等等番号，各自主官称作守备。

厢军军费开支由各地郡府承担，不参与对外作战，同样属于职业兵，主要来源是禁军退役士兵和郡府招募的青壮。

但是平常也需要参与一定量的军事训练，紧急情况下也要辅助正规禁军作战。

州一级设有军府，军府长官为参将。军府没有常备兵，只负责招募预备禁军，经过一年时间的训练，通过考核，选取合格士兵加入禁军。

这样通过基础训练选拔后的兵源，在成为正式禁军前便已有了一定的军事技能，很快就能成为合格禁军，即便马上投入战场也没有太大问题。

通过贾成一系列的改制，新朝很快便稳定下来，重新开始了快速发展。
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