要把平阳府境内的情报网尽快完善。

时间推移，进入七月中旬，平阳新城终于建成。

除了城墙和护城河，尚未建造，城中的房屋已经建设完备。

唐溪东开始大规模的将平阳城的原住居民和流民营的人口迁徙进入平阳城。

当然前提是，争取这些人的同意。

愿意入驻新城的人口达到了八万人。

其中包括平阳城在上一次新军家属入驻之后剩余的两万人，还有满盘的流民营。

在近十万人入驻平阳新城之后。

唐溪东开始实施谋划良久的政策。

第一，组建政管机构。

底层为组甲里，上面设有监察局、治安局、财务局、福利局、工程局、劳务局、统计局、宣传局、农业局、工业局、税务局。

第二，进行财政改革。

所有劳作人员，根据薪酬制定不同统一发放薪酬，所有粮食、住房居住，按照银两兑换。银两不足者，可暂时赊欠，以工代偿。

对于孤寡老弱以及儿童，全部统一由福利局发放救济，保证粮食、衣物供应，并设立孤老院和孤儿院，统一管理。

第三，正式开办学校。

所有七岁以上十五岁以下的孩童，必须强制入学，学校实行军事化封闭管理。

第四，鼓励商业

有本金有渠道的人，可以租赁商业街，经商商铺，但一律不允许在街道摆设小摊。
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